中国青年网北京3月7日电（中国青年网 中国青年报·中青在线 记者 李华锡）近年来，电商物流与快递行业持续高速发展，在改善消费需求、提高生活质量、促进社会就业等方面发挥了重要作用。根据国家邮政局统计数据，“十二五”期间国内快递业务量连续5年保持50%左右的高速增长，《邮政业发展“十三五”规划》预计显示，2018至2020年快递业务量复合增长率为19.5%。
今年两会，共青团中央提交了《关于将快递配送等新业态纳入城市公共服务管理的提案》，提案指出，不断增长的业务量给物流运输行业终端带来极大的配送压力，逐渐暴露出基础设施落后、场地不足、公共管理缺失等问题。具体表现在配送车辆及通行不规范、交通事故频发、治安隐患较大、“最后一公里”矛盾突出等几个方面。
共青团中央认为，这些日夜奔忙、走街串巷的“快递小哥”，既联系着各行各业，是物流快递的骨干力量；又联系着千家万户，是美好生活的幸福使者。政府职能部门应关注他们工作中面临的实际困难，尽量优化管理规章、提升城市管理水平。为此，提出以下建议：
首先，要规范快递配送车辆标准和相关保险。建议公安交管部门对快递配送车辆的车型、载重、制动标准及使用管理进行分类明确、统一规定，制定上路行驶和停靠标准，同时充分考虑到新旧车更新换代的实际周期，逐步淘汰不合格用车。建议保险公司配套出台针对性的投保理赔产品，健全快递车辆意外保障机制，推动快递企业为车辆购置交通事故责任保险等险种。
其次，建议将快递终端设施纳入城市公共服务基本建设。目前，各大电商企业在人口集中的地方布局智能投递柜，也有企业联合、与物流公司联合建立等方式。建议城市规划和管理部门结合智慧城市、智慧社区建设，将智能投递柜纳等快递终端设施和垃圾站、邮政投递点等一起，纳入公共服务基本建设范畴。同时，充分利用邮政网点基础及社区闲置空间，提高现有物流资源的使用效率，减少无效投递，终结快递配送“地摊式”投递。
此外，还要明确快递配送企业和平台的主体责任。建议市场监督管理部门尽快明确快递企业、外卖平台的主体责任，实行签约培训、精细管理、奖惩并举，对快递员接单量进行合理控制和优化，最大限度避免因接单过多、压力过大而违反交通法规、引发交通事故等问题。对违反交通法规的行为，要研究追究运营方的连带责任。
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